2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，以建设高质量的交通运输法治政府部门为目标，以推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设为主线，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求推动法治东莞建设。现将有关情况报告如下：

　　一、全面加强党的领导，推动法治政府全过程建设

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容，列为“第一议题”，制定印发《2025年东莞市交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律法规重点学习清单》《2025年东莞市交通运输局年度重点普法责任清单》，扎实推进党员干部学法用法。2025年，党组理论学习中心组专题集体研学习近平法治思想、党内法规共10次，组织召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会、法治建设专题辅导报告会，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与市轨道交通局以联学共建的形式共同举办读书班，在全系统推动形成学思践悟的良好氛围。推动各级党组织压茬跟进、学习领会，形成“领导领学、支部研学、专家辅学、以案促学、个人自学”为主体的“五学联动”体系，推动各级干部在学懂弄通做实上下足功夫，切实增强尊规学规守规用规行动自觉。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　我局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，将习近平总书记关于交通强国的重要论述精神、对广东系列重要讲话和重要指示精神及习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯通起来，一体学习领会，整体贯彻落实。2025年研究政治要件80项，提出贯彻落实意见240余条，开展党组理论学习中心组集中研学11次，加强主题党日备案，深化“品质交通·微课堂”，充分运用东莞红色资源，开展微党课、微故事、微分享，指导局属各级党组织举行各类学习教育活动超200次，举办2期“交通执法讲堂”，组织“莞苗赋能”讲堂东莞交通分课堂4期，推动党的创新理论武装走深走实。

　　（三）认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局切实履行推进法治建设第一责任人职责，梳理完善并落实党政主要负责人、局领导班子成员及具体落实单位（科室）在推进我局法治建设工作的职责。我局主要领导坚决贯彻落实中央和省关于法治建设的决策部署，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，推进依法行政各项工作，积极配合做好“全国法治政府建设示范市”创建工作，较好地完成了各项法治建设工作任务，并按照年度依法治市工作部署，完成年度重点法治建设任务，定期听取我局法治政府建设工作情况的汇报并研究贯彻落实意见。

　　二、完善依法行政制度，推进依法决策

　　（一）坚持科学民主依法决策

　　一是强化我局决策规范化建设。全面落实《东莞市重大行政决策程序规定》，严格执行我局制定印发的议事制度，加强和规范我局“三重一大”重要事项集体决策，进一步完善局党组议事规则，提高全局工作决策的民主化、科学化、规范化水平，增强行政效能，促进依法行政。二是完善公平竞争审查机制。紧扣公平竞争审查制度的要求和原则，建立内部审查机制及公平竞争审查举报处理和回应制度，清理筛查2025年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施5份，未发现有排除、限制竞争效果的情形。

　　（二）推进我市停车管理立法

　　《东莞市停车管理条例》被纳入东莞市人大常委会2025年度立法计划的预备审议项目，我局结合我市实际，为切实推动我市停车设施建设、规范停车秩序，通过实地调研、政策研究等方式，研究推进我市停车管理立法，促进城市交通系统良性发展，更好满足人民群众对高品质出行的需求。

　　（三）加强规范性文件监督管理

　　严格按照《东莞市行政规范性文件管理办法》对我局今年出台的5份规范性文件进行审查管理、对外公布，确保规范性文件管理工作逐步规范化、制度化。

　　三、建设服务型政府，持续优化法治化营商环境

　　（一）扎实做好政务服务优化提升工作

　　一是深入推进政务服务事项便民化工作。努力实现政务服务事项网上办、马上办、就近办、一次办。网上办方面，依托交通运输部便民服务系统、省政务服务网、市一体化政务服务平台、省交通运输厅各类业务审批平台等多种信息化渠道，政务服务事项可网办率达100%，可全流程网办率达98%以上。马上办方面，大力压缩办理时限，简易事项基本做到“立等可取”。就近办方面，依托市镇两级政务服务大厅，全部做到全市通收、全市通办。申请人可以选择我市任意政务服务大厅办理交通业务。一次办方面，凡符合法定受理条件、申报材料齐全的，全部可以一次办结。二是持续推行电子证照工作。我市道路运输从业人员从业资格证、道路运输经营许可证、道路运输证等证件全面推行电子证照，不再发放纸质证件，申请人可以自行关联、下载、打印电子证照。三是持续推进政务服务事项“一件事一次办”改革工作。持续推进“汽车维修店开办”“开办运输企业”“大件运输”等一件事主题服务，推动跨部门政务服务事项实现“一件事一次办”。四是优化调整审批备案事项承诺时限。我局严格落实省、市领导指示精神，全面梳理涉企、涉居民的审批备案事项办理时限，并对标杭州、南京、省内其它地市和省平均办理时限开展多轮优化调整。截至12月11日，共计41个事项的办理时限已成功压缩至低于或持平省平均办理时限，并同步更新至省政务网。五是扎实开展政策兑现工作。根据市政府工作部署，积极出台、落实奖补政策，通过给予达标运输企业资金奖励，支持本地交通运输企业壮大，推动交通运输行业高质量发展。

　　（二）明晰权责体系，优化事项清单管理

　　一是做好权责清单管理工作。我局根据法律、法规、规章等职权依据变化，对涉及的权责清单事项作出相应的增加、变更、废止等调整。二是做好行政许可事项清单管理工作。对照省级行政许可事项清单，及时调整完善我局行政许可事项清单和实施规范，严格依照事项清单实施行政许可，不断强化实施清单动态评估和全程监督，扎实有效做好实施行政许可事项清单管理工作。三是配合做好乡镇履职清单工作。我局积极配合市委编办、协助各镇街（园区）做好乡镇履职清单工作。

　　四、严格规范公正文明执法，提升行政执法质效

　　（一）强化党建引领，持续深化执法队伍建设

　　我局持续强化党建引领执法工作机制，进一步发挥“交通执法讲堂”“交通执法党员先锋队”“交通执法党建文化长廊”等党建品牌作用，持续推动执法工作按制度化规范开展。我局制定年度思想政治教育计划，开展“执法为民”专题教育，组织执法机构领导初任培训，开展“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论；集中开展了13个执法业务专题培训，约2560人次，进一步提升执法队伍素质能力。

　　（二）健全完善执法监督工作机制

　　我局组建执法监督工作队伍，制定并落实年度执法监督工作计划，对各执法科、各交通运输分局开展案卷评查和日常执法监督工作，截至目前已对4个执法科、33个分局实施了一轮全覆盖监督检查，检查行政处罚案卷185宗，发出《交通运输综合行政执法监督现场反馈表》37份、《执法监督意见书》33份，确保执法监督发现问题整改到位。2025年全省交通运输综合行政执法案卷评查中，我局案卷整体质量表现突出，优秀率、良好率均为100%，其中1宗被省厅推选为具有典型示范意义的执法卷宗。

　　（三）加大重点领域执法力度

　　我局加大重点领域监管执法力度，保障重点领域、地区和时段执法力量配备，及时通过数据分析执法重点和薄弱环节，加大了重点领域执法监管力度，有针对性地解决了一些执法难点重点问题。2025年，全年共查处各类交通运输违法违规案件14854宗，路面联合治超案件数8628宗、非法营运案件数达1261宗。全年共查处安全生产案件50宗，促进全市交通运输安全亡人事故宗数和死亡人数实现双位数下降。

　　（四）积极推行包容审慎监管

　　制定印发《关于落实适用交通运输领域免处罚免强制事项清单有关工作的通知》，动态调整并规范实施免处罚免强制事项清单，广泛推行说理式执法、“轻微不罚”和“首违免罚”，杜绝以罚代管、一罚了之。今年作出“首违免罚”案件122宗、“轻微不罚”案件23宗。

　　五、强化权力制约监督，促进行政权力规范透明运行

　　（一）自觉接受人大监督、民主监督

　　2025年，我局共办理人大建议43件，包括1件市重点建议，其中承办1件、主办21件、分办1件、会办20件；共办理政协提案53件，其中主办17件，分办1件，会办35件，建议提案的办理答复率和代表满意率均为100%。

　　（二）加强和规范行政复议、行政应诉工作

　　加强和改进行政复议工作，健全完善行政应诉工作规则，依法履行诉讼中的答辩、举证、出庭等义务，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2025年度行政机关负责人出庭应诉率为100%，有效促进双方的沟通和交流，化解矛盾、解决争议。全年共办理行政复议案件9宗、行政诉讼案件10宗，无一败诉。

　　（三）主动落实政务公开、接受社会监督

　　梳理交通运输领域政务公开事项，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，强化对行政权力的制约和监督。一是多渠道多方式公布政务信息。2025以来，东莞交通”微信公众号共编辑和发布302篇，总阅读量约80万，累计粉丝量超34万，总用户数增长超过5万，全年增幅约20%，超20篇稿件获广东交通、东莞发布等平台转载刊发。  二是主动公开财政信息。主动在网站上公开市交通运输局和各有关下属单位的2025年部门预算情况、2024年部门决算情况以及有关绩效信息。三是全面公开政务服务信息。依托广东省政务服务网、“i莞家”微信公众号和我市政务服务大厅的政务便民自助终端、公开栏等载体，对我局所有政务服务事项全面公开，方便群众了解交通政务的内容、范围以及办理流程等。四是公开行政执法信息。在我局官网发布相关执法公告信息24批，共涉及执法信息1247条。五是切实做好依申请公开工作。2025年我局共受理政府信息公开申请31宗，涉及公交运营、网约车相关审批流程、道路工程、道路管养、行政收费、共享单车、港口码头、法律顾问等相关信息，均已按时回复申请人，未发生因信息公开工作产生的行政复议和行政诉讼案件。

　　一年来，我局法治政府建设工作已取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节有待改进：一是基层分局对法治人才的需求缺口较大，基层分局执法力量薄弱、人员短缺，现有法治人才队伍规模和人员业务素质与法治政府工作要求仍存在一定差距。二是科技执法水平仍需提高，目前我市交通运输执法工作主要采用传统的实地检查方法，距离实现智慧执法推动交通强市建设的目标还存在较大差距。三是普法宣传的方式缺乏创新，人民群众对普法宣传的参与度、互动性有待提升。

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导，持续深入推进依法行政，着力推进全面建设法治政府：一是认真谋划我局“十五五”法治政府建设，压实法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”示范引领作用，完善依法行政机制，在法治轨道上推进行政决策，推进严格规范公正文明执法，强化行政权力制约监督，提升依法行政能力。二是持续优化法治化营商环境，深化“高效办成一件事”，提升全程网办质量，健全规范涉企执法长效机制，清理并公布行政检查事项，严格行政检查标准、程序，规范行政检查行为，全面推广“扫码入企”“亮证入企”模式，最大限度减少入企频次，切实减轻企业负担。三是持续提升我市交通运输行政执法的能力素养和本领。实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，持续开展执法人员作风检视，组织开展执法形象提升工程，全面开展分级分类培训，坚持考学结合，加强跨领域执法岗位锻炼。四是推进智慧执法，提高执法精准化智能化水平。加强智能化监管执法终端配备运用，提升执法数据质量，逐步实现行政执法全过程电子化记录和电子化办案，为提升行政执法效能提供科技支撑，及时部署执法力量开展精准执法，提高执法精准化、智能化水平。