“八五”普法以来，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕“八五”普法规划目标，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁负责”原则，压实普法责任、创新普法方式、提升普法效能，以建设法治交通为引领，将普法深度融入行业治理全链条，为全市交通运输事业高质量发展营造良好法治环境。现将有关工作情况报告如下：

　　一、强化组织统筹，筑牢普法责任体系

　　（一）加强组织领导，压实普法主体责任。市交通运输局高度重视普法工作，将普法纳入党政主要负责人职责清单。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取普法工作汇报，研究解决重大普法事项，带动形成“党组统一领导、主要领导主抓、分管领导推进、业务部门落实”的普法责任格局。

　　（二）细化清单管理，压实各科室单位普法责任。结合交通运输行业监管特点，每年动态制定并印发《东莞市交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律法规重点学习清单》《东莞市交通运输局年度重点普法责任清单》，动态更新普法内容与方式，逐项明确责任部门、普法对象和时间节点，压实普法工作责任制，推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”落到实处。

　　（三）领导干部带头，引领全员学法。健全党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为学习重点，并与党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中学习教育贯通融合。“八五”期间，党组理论学习中心组开展学法专题集体研学31次，邀请专家学者作法治辅导讲座7场，以“关键少数”带头学带动全系统广泛学。

（图1.2026年5月29日依托局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想和领导干部应知应会法律法规）

（图2.市交通运输局和市轨道交通局共同召开意识形态和法治建设专题辅导报告会）

　　二、聚焦执法队伍，锻造高素质法治工作队伍

　　（一）集中培训，实施全覆盖学法考法。一是每年制定并落实市交通运输综合行政执法业务培训计划，开展全系统执法人员大轮训，确保每人每年参加综合法律知识及执法业务技能培训不少于60课时。二是开展全员年度学法考试，对依法行政能力进行“综合体检”，通过对通用法律知识与专业法规应用的全覆盖考试，精准定位业务短板，实现“以考促学、以学促用”。

（图3.2026年全市交通运输执法综合业务第一期培训）

　　（二）实战引领，深化岗位技能比武。2022年市交通运输局联合市总工会举办全市交通运输综合行政执法技能竞赛，集中全市37支执法队伍、148名一线执法骨干同台竞技，以赛促学、以赛促练，推动一线执法人员精准掌握执法规范要领和办案方式，其中8人被授予“东莞市职工技术标兵”称号，1人荣获“东莞市五一劳动奖章”，有效提升理论基础与现场执法能力，在第四届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛中荣获团体第二名和优秀组织奖。

　　（三）典型示范，健全以案释法机制。聚焦执法难点与法律适用疑点，定期编印案例分析，以“身边案”解析法律内涵，为基层执法提供“活教材”。“八五”期间，共编印《东莞市交通运输行政执法案例分析》季刊10期、《东莞交通执法》季刊10期，累计梳理典型执法案例66个，逐案分析法律适用和执法要点，提示易错环节和示范做法，为全市交通运输执法机构提供精准指引，整体提升办案质效。

　　三、突出社会面普法，营造全民守法浓厚氛围

　　（一）搭建普法平台矩阵，完善多渠道宣传机制。一是构建“节点+阵地”常态化普法平台。依托春运、路政宣传月、安全生产月等重要时间节点，在客货运站场、高速公路服务区、港口码头、超限检测点、轨道交通等交通运输一线场所设立普法宣传阵地，通过悬挂宣传横幅、设置法律咨询台、发放普法资料等方式，面向群众开展面对面法律法规宣讲。二是建立“走访+定制”精准化送法机制。联合属地交通运输分局，聚焦重点企业需求，常态化开展大走访大调研活动，推行“一对一”送法上门和“面对面”政策解读服务，实现普法供给与企业需求的精准对接。“八五”期间，市、镇两级交通运输部门累计走访企业提供上门服务2336次。三是拓展“线上+线下”多元化传播渠道。紧盯道路运输、路政管理等群众关注度高的领域，聚焦非法营运、出租车及网约车违规经营、违法广告清拆等热点问题，综合运用传统媒介与新媒体平台开展靶向式普法宣传。“八五”期间，累计开展“我为群众办实事”实践活动2000余次，组织“执法体验周”活动38次，发放宣传单张22万份，有效营造了浓厚的交通运输法律法规宣传氛围。

（图4.搭建普法平台矩阵多渠道开展普法宣传工作）

　　（二）深化执法全过程普法，提升行政相对人法治意识。一是在行政检查中，面向道路运输企业及从业人员、涉路工程建设及施工单位、货运源头单位、港口企业等主体，现场宣讲交通运输法律法规，引导其增强法治意识；对违法频次较高的企业召开集体约谈会，组织学习相关法律法规，督促严格履行主体责任，规范经营行为。二是在执法办案中，全面推行说理式执法，调查取证时主动向行政相对人讲清违法事实、证据依据与法律后果，处罚决定前充分听取陈述申辩并逐项回应；对主动消除隐患、减轻危害后果的，依法从轻或免予处罚，做到“执法有力度、说理有温度”。

（图5.行政检查中对企业进行“一对一”普法宣传和合规指导）

　　（三）坚持政务实时公开，打造阳光透明普法窗口。一是依托广东省行政执法信息公示平台、市交通运输局官方网站及“信用东莞”等渠道，全面、及时公开行政执法案件信息、权责清单、行政许可、备案等各类政务信息，保障公众知情权与监督权。二是借助“东莞交通”微信公众号、“畅行莞邑”微博等新媒体平台，及时发布执法动态、解读典型案例、回应群众关切，不断扩大交通法治宣传的传播力与影响力。

　　（四）坚持规范性文件制定与普法同步，以正确理解促自觉遵守。一是把规范性文件制定过程变为普法过程，在牵头起草《东莞市交通运输局私人小客车合乘出行若干规定》《东莞市道路桥梁桥下空间利用和管理办法》等18份规范性文件时，严格履行公开征求意见、听证论证与合法性审查程序，广泛听取社会各界诉求。二是文件正式发布时，同步推送权威解读与图文指引，将文件制定过程转化为精准普法过程，帮助社会公众正确理解、自觉遵守，从制度源头凝聚社会共识。

　　四、创新形式增实效，打造交通运输普法特色品牌

　　（一）巩固提升党建引领执法普法品牌建设成果。一是依托交通执法讲堂、“我是大队长”主题活动、《东莞交通执法》期刊等载体，推动领导干部带头学法普法，将执法经验转化为普法资源。二是打造“枫桥式”超限检测站，坚持执法与普法并重，做到边执法边释法。三是建强党员执法先锋队，充分发挥党员在执法普法一线的先锋模范作用，做到带头规范执法、带头精准普法。四是加强执法文化长廊建设，将法治元素融入执法场所文化建设，打造沉浸式、常态化的普法宣传空间。“党建+执法”经验先后获省交通运输厅、《中国交通报》《中国交通新闻网》专题报道。

（图6.“党建+执法”经验先后获省交通运输厅、《中国交通报》《中国交通新闻网》专题报道）

（图7.第六期交通执法讲堂之辩论双方围绕“交通执法侧重刚还是柔”展开辩论）

（图8.利用办公楼公共门厅、走廊建设具有交通执法特色的党建文化长廊）

　　（二）深化场景化精准普法模式。针对交通运输行业不同从业主体和重点场所，分类施策、精准滴灌。一是面向道路运输领域，开展“送法进企业”活动，结合安全生产检查同步进行合规指导；针对网约车司机、货车司机等新业态从业人员，依托司机之家、暖心驿站等阵地，开展“短平快”嵌入式普法；推行网约车“一车一码”合规资质查询，利用公交车身等流动载体开展普法宣传。二是面向交通工程建设领域，深入在建交通工程项目工地，将普法宣传融入施工管理全过程，围绕安全生产、工程质量、农民工权益保障等开展专题普法。三是面向港航水运领域，深入港口码头、客运码头、渡口等场所，面向水运企业、港口经营人及船员，重点宣传水上交通安全、港口经营管理、航道保护等法律法规，设置普法宣传栏、发放宣传资料、开展现场宣讲。四是面向交通枢纽场站，在客运站、火车站、轨道交通站点、高速公路服务区等人流密集区域，通过电子显示屏、宣传展板、广播系统等载体，常态化开展交通出行法规宣传。

（图9.在司机之家、工地、码头渡口等场所开展精准普法）

　　（三）探索“智慧+普法”新模式。一是聚焦非法营运、大件运输等主题，精心制作了系列动漫普法短视频，以情景再现、以案释法等形式解读法律条文，提高普法产品的可看性和传播力。二是主动对接地方新闻媒体进行跟踪报道，将执法过程转化为面向社会的法治公开课。

（图10.路政宣传系列——沉浸式体验大件运输）

（图11.市交通运输局松山湖分局普法动漫短视频：平安出行，远离黑车）

（图12.清溪镇新闻媒体专题报道市交通运输局清溪分局驾培专项执法行动）

　　下来，市交通运输局将深入学习贯彻习近平法治思想，持续压实“谁执法谁普法”主体责任，聚焦交通运输行业治理的难点和群众关切的热点，进一步完善普法机制、丰富普法产品、拓展普法阵地，推动普法与执法、管理、服务深度融合。大力推进“智慧普法”“精准普法”，探索互动式、场景式、案例式普法模式，不断提升法治宣传的到达率和实效性。坚持将法治要求贯穿交通运输全领域、全过程，以更高水平的法治交通建设护航全市交通运输事业高质量发展。