根据市委统一部署，2018年11月22日至11月29日，市委第一巡察组对中共东莞市交通运输局党组进行了巡察，2019年6月14日，市委巡察办向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）迅速传达部署，落实主体责任。收到市委巡察办反馈意见后，我局于2019年6月21日召开党组会议，专门传达了市委巡察办对我局党组开展扫黑除恶专项巡察情况的反馈意见，对整改工作进行专题研究部署，切实落实巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉，确保整改工作有序推进。

　　（二）强化责任担当，制定整改方案。制定了《东莞市交通运输领域贯彻落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，对照巡察办传达的反馈意见和问题清单，进行逐项梳理，进一步细化整改内容、整改措施、整改事项，明确责任领导、责任单位、责任人员;建立了《市交通运输领域落实市委第一巡察组扫黑除恶专项斗争巡察反馈意见分项整改台账》，实行销号管理，逐项逐条落实整改任务及整改措施，确保整改不走过场，条条有整改，件件有着落，力求高质量、高效率、高标准完成巡察办反馈意见的整改。

　　（三）突出问题导向，召开民主生活会。2019年8月8日，局党组在充分做好征求意见、专题学习、撰写发言提纲等准备的基础上，召开扫黑除恶专题民主生活会，各党组成员在会上进行深刻剖析，提出了整改措施及今后努力的方向，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措推动巡察整改任务落实，确保政治上、思想上、行动上与党中央、省委和市委保持高度一致，全力以赴推动交通运输领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一，政治站位不够高，思想认识不到位

　　（一）分项问题：党组传达学习文件、研究部署不经常、不及时。

　　整改情况：把扫黑除恶专项斗争摆在全局重要位置来抓严抓实，列入党组会议重要议题，截至2019年底，先后召开了6次党组会议，9次扫黑专题工作会议，专题研究讨论扫黑除恶专项斗争相关事项，分析当前交通运输行业容易滋生黑恶势力的重点环节，深入研究解决重点难点问题，切实推动我市交通运输领域扫黑除恶工作迈向纵深。

　　（二）分项问题：第一责任人、直接责任人的责任落实不到位，扫黑文件圈阅批示不够。

　　整改情况：严格落实扫黑除恶专项斗争工作第一责任人和直接责任人的责任，对有关扫黑除恶专项斗争的文件，及时进行研究，批示具体意见，指导各科室、单位落实扫黑除恶专项斗争相关工作，以高度的政治和行动自觉来推动扫黑除恶专项斗争不断深入。截至2019年底，共对34份文件作出详细批示和提出具体工作意见。

　　第二，领导责任不明确，长效机制未形成

　　（一）分项问题：领导小组成员未具体到人，责任分工不明确。

　　整改情况：2018年12月27日，重新印发《东莞市交通运输领域扫黑除恶专项斗争总体工作方案》，调整小组成员，并明晰所有领导小组成员姓名，明确了领导小组组长、副组长以及各成员单位的责任分工，为专项斗争深入开展提供强有力的政治保障。2019年6月，因市交通运输领域扫黑除恶专项斗争领导小组部分成员工作变动和机构改革人员变动，及时调整了领导小组成员名单，进一步加强扫黑除恶专项斗争的组织领导和协调联系。

　　（二）分项问题：没有建立长效检查督导机制，检查督导工作责任不明确。

　　整改情况：2018年12月27日，印发了《东莞市交通运输领域扫黑除恶专项斗争督导工作制度》，将扫黑除恶专项斗争工作纳入局领导分片督导范畴，明确督导重点和督导方式，倒逼责任落实,以督导促进扫黑除恶工作落实。截至2019年底，先后2轮由局领导班子带队对全市交通运输领域扫黑除恶工作情况进行督导，有效推进各单位扫黑除恶工作的贯彻落实，层层传导压力，形成扫黑除恶高压态势。

　　（三）分项问题：没有建立线索研判机制。

　　整改情况：2018年12月27日，印发《交通运输领域涉黑涉恶线索研判工作制度》，制定线索研判标准和分类，明确线索研判流程，加强涉黑涉恶线索研判，提高线索报送质量。局扫黑办收到群众举报或者下属单位报送的线索后，严格按照线索研判流程进行研判，并做好研判记录，及时跟踪汇总，定期将线索梳理情况提交局党组开会研究，对报送的线索进行“回头看”，及时了解和掌握线索最新进展情况，研究部署下阶段线索摸排工作。

　　第三，线索摸排力度不够，有效率不高

　　（一）分项问题：在建公路项目摸排力度不够。

　　整改情况：在前期下发《关于进一步加强涉黑涉恶线索排查收集工作的通知》的基础上，再次下发了《关于深入开展涉黑涉恶线索滚动排查工作的通知》，把线索摸排、管理作为重点任务，督促各有关单位加强对在建公路工程项目、施工单位的涉黑涉恶线索摸排力度，做好摸排台账。截至2019年底，共摸排在建公路工程项目施工单位179家次，现场填写摸排表格242份,对我局监管的43个在建公路工程项目和61家施工单位全面开展了扫黑除恶线索摸排，覆盖率达到100%。

　　（二）分项问题：货运企业走访覆盖面偏低。

　　整改情况：深入货运企业开展线索滚动摸排工作，加大对各交通运输分局开展货运企业线索摸排的指导，充分利用属地工作优势，扩大货运企业线索摸排覆盖面。截至2019年底，全市共摸排货运企业约1800家次，对全市116家危运企业和637家5辆车以上普货企业全覆盖，覆盖面相较巡察时已显著提高。

　　（三）分项问题：线索来源不广、质量不高。

　　整改情况：通过深化线索排查、畅通举报渠道、充分发挥协会作用等形式拓宽线索来源，并在拓宽线索来源的基础上，加大研判力度，提高线索质量。①加强线索摸排力度，重点在交通执法、道路运输、港航、交通工程4个领域对我局实施方案中明确的十类交通行业涉黑涉恶线索进行排查。截至2019年底，共出动26275人次，摸排填写涉黑恶线索摸排表19289份。②召开交通运输行业协会扫黑除恶座谈会，通过协会督促会员企业加大对从业人员的扫黑除恶宣传力度，动员企业、从业人员、广大人民群众积极参与，踊跃举报交通运输行业涉黑涉恶线索。③严格执行《交通运输领域涉黑涉恶线索研判工作制度》，加强对扫黑除恶问题线索的综合分析和研判，提高线索质量。2018年共向市扫黑办报送涉嫌涉黑涉恶线索19宗，其中市扫黑办接收11宗，有效率为58%；2019年我局加大线索研判力度，共向市扫黑办报送涉嫌涉黑涉恶线索9宗，其中市扫黑办接收8宗，有效率达89%，比2018年线索有效率大幅度提升。

　　第四，工作缺乏有效抓手，推进力度层层递减

　　（一）分项问题：工作推进“上热下冷”、“先热后冷”。

　　整改情况：加大扫黑除恶专项斗争工作督导力度，将“准时报送相关材料”列为扫黑督导的检查项目，截至2019年底，先后2轮由局领导班子带队对全市交通运输领域扫黑除恶工作情况进行督导，以督导为抓手，督促各成员单位指定专人负责，加强信息报送。督导中，所有成员单位都严格执行线索摸排“零报送”制度，准时报送信息线索，并及时向局扫黑办报送工作动态或简报，全市交通运输领域对扫黑除恶工作的积极性得到充分调动。

　　（二）分项问题：部分成员单位工作缺乏积极性。

　　整改情况：截至2019年底，共开展了2轮督导，累计督导成员单位83家/次，督促交通系统各单位克服懈怠心理，继续深入贯彻落实省厅、市关于推进扫黑除恶专项斗争迈入纵深的文件部署，压实主体责任，对照督导检查内容，开展自查自纠工作，并将准时报送相关材料信息纳入扫黑除恶专项督导项目。督导中，我局下属单位全部准时报送相关整改材料，扫黑除恶台账档案资料进一步健全，工作积极性和主动性进一步提升。

　　第五，  宣传发动不深入、效果不理想

　　（一） 分项问题：宣传标语内容出现偏差。

　　整改情况：①下发《关于进一步巩固提升扫黑除恶宣传效果的通知》，严格规范扫黑除恶专项斗争宣传标语，加强宣传内容的审核，避免出现宣传内容过多过滥、词不达意、错别字频出等问题，切实提高宣传质量。②对本单位及所管辖的企业印发的、张贴的、发布的各类宣传资料开展自查自纠行动，共核查广播电视类宣传内容1篇，视频网站类宣传内容8篇，微信、微博公众号发布信息356条，户外媒体45篇，标语横幅511幅，宣传展板3855块，宣传栏5534个，LED屏729块，宣传单张55563份，报道信息203条，给XX一封信29828封，其他（包括活动用宣传布袋、纸巾等）12035份。

　　（二）分项问题：没有充分发动成员单位开展宣传。

　　整改情况：①开展广泛性宣传。通过深入到基层、企业和业户，开展专题宣传活动，结合日常工作对前来办事群众派发宣传单张等方式，大力宣传《东莞市举报涉黑涉恶线索奖励办法》和对举报人严格保密的政策，调动人民群众参与举报的积极性，累计派发宣传单宣传册、一封件226726份。②开展重点场所宣传。在车站、码头、高速服务区、交通建设工地等人流密集的重点场所，全面加大宣传力度，累计悬挂标语横幅宣传画22739幅，投放LED屏、路面标牌等其他户外宣传12132块。③开展网络宣传。在交通局门户网站开设扫黑除恶专栏，通过微信、微博等新媒体发布交通行业扫黑除恶工作信息，累计在门户网站、微信等媒体平台发布信息2575条，广泛营造宣传声势。④开展流动性宣传。在公交车、大巴、船舶等交通运输工具上强化对流动性乘客开展宣传，共张贴车内宣传标语22600份，车后档标语2400份，播放宣传视频车内LED显示屏1506块。⑤开展重点时段宣传。针对春运期间人口流动大、居民出行集中的特点，印发了《关于加强春运期间扫黑除恶宣传力度的通知》，定制了42块扫黑除恶宣传展板，放置于汽车客运总站、南城汽车客运站和汽车客运东站等春运期间客流量较大的站场，印制了19000份扫黑除恶宣传册和4000份宣传海报，结合 “情满旅途”春运志愿服务活动，多措并举开展宣传。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强组织领导，健全补齐长效机制。一是通过召开局党组会议、扫黑除恶工作会议等及时传达学习中央、省、市扫黑除恶工作精神，以最新的扫黑除恶文件精神指导我市交通运输领域扫黑除恶工作迈向纵深。二是根据扫黑除恶专项斗争“总蓝图”，2020年为“治本”年，重点要建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。通过对两年以来我市交通运输领域扫黑除恶专项斗争工作的有效经验和措施及时总结，建章建制、查漏补缺，形成“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的长效工作机制。三是分片召集各成员单位召开交通运输领域扫黑除恶专项斗争分析研判会，就当前市交通运输领域扫黑除恶专项斗争的基本态势、动向苗头、发展趋势等内容进行分析研判，通过分析研判进一步了解掌握我市交通运输领域扫黑除恶专项斗争形势，为每阶段重点工作提供科学决策参考。

　　（二）坚持打建结合，巩固行业治乱成果。在落实好2019年行业治乱工作方案要求的基础上，坚持边打边治边建，针对网约车不打表乱收费、道路客运变相挂靠等“久治不愈”的行业乱象，系统梳理整治过程中的有效的经验、管用的做法，转化为长效常治的制度，以长效监管机制为依托，“以建机制，取得压倒性胜利”为目标，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，努力使交通运输行业成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，营造行业健康发展良好环境，努力使人民群众对交通运输行业的获得感和满意度明显提升。

　　（三）落实基础工作，线索宣传两手抓。一是针对各涉黑涉恶风险点进行重点排查，扩大摸排覆盖面，转变过往单纯调查问卷式的摸排方式，深入到交通运输企业一线，对一线员工及管理人员以拉家常、探讨问题方式为切入点，开展涉黑涉恶线索摸排工作，确保将排查工作覆盖交通运输行业的每一个角落。同时，在线索排查过程中，要坚决防止随意定性、搞“搭车执法”，将一般违法犯罪行为、个别利益诉求群体等内容列入涉黑涉恶线索的情况。二是持续落实好宣传发动工作，形成上下一体、横向到边、纵向到底的宣传格局。将扫黑除恶宣传融入业务工作中，对日常业务办理和一线执法中面对的企业、站场、车辆、个人等发放宣传资料，讲解涉黑涉恶认定标准，发动交通运输从业人员举报涉黑涉恶线索，努力提高交通运输从业人员涉黑涉恶知晓率。同时努力提高宣传质量，加强宣传内容的审核，确保内容无误。

　　（四）开展常态督导，落实工作责任。重点对宣传工作开展程度低、工作落实不到位的成员单位进行督导，督导线索排查、登记、跟踪、保密以及多渠道进行宣传发动等工作开展情况，检查各长效机制建立健全情况，及时发现问题，督促整改，进一步推动我市交通运输领域扫黑除恶专项斗争工作，确保工作真正落实到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：22002528；电子邮箱：dgsjtysj@126.com；邮政信箱：东莞市东城区立新交通大厦2楼扫黑办；邮政编码：523125。