2018年2月2日，我局召开了2018年全市交通运输行业第一季度防范重特大生产安全事故工作会议。会议传达了近期上级相关安全生产会议精神，总结2017年度安全生产工作，分析了当前安全生产形势，并部署了今年第一季度安全生产重点工作。局安全生产工作领导小组全体成员、市公路局和市交投集团有关领导参加了会议。纪要如下:

一、会议传达学习了上级有关会议精神

会议传达学习了全国安全生产电视电话会议，李小鹏部长在交通运输部2018年交通运输安全生产视频会议讲话，马兴瑞省长在省政府2018年第一季度安全生产电视电话会议讲话，以及李静厅长在省交通运输厅2018年春运和第一季度安全生产视频会议讲话精神，要求各单位会后认真贯彻，抓好落实。

二、会议总结了2017年安全生产工作情况

会议指出，2017全行业未发生较大及以上安全事故，安全生产形势继续保持平稳。重点抓好了以下工作：一是紧抓安全生产责任制落实和督导督查。年初，我局先后召开了党组专题会议和全系统安全生产工作会议，层层签订安全生产责任书，强化行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任落。全年共开展安全生产各项督导督查6次，成立督查组48个，重点督查检查了全市33个交通分局和有关运输企业，有效督促了相关单位和企业落实整改措施，形成有效的闭环管理。二是全面落实安全生产特别防护期各项工作。下发了全市交通运输行业安全生产特别防护期工作方案，成立专项工作领导小组，研究部署各项工作的开展。特别防护期间共出动检查人员3383人次，检查运输企业1107家次，检查在建交通工程项目单位87个，排查并完成整改2142处，有力推动了企业安全生产主体责任的落实。三是持续推进各类安全生产专项行动。1、加强隐患排查治理和风险管控，全面做好行业安全风险分级管控和隐患排查治理工作。2、结合“道路运输平安年”活动，强化“两客一危”重点行业监管。3、有序推进道路交通安全综合治理。4、全面开展危险化学品安全综合治理。四是进一步夯实行业安保处突工作基础。1、加强软硬件基础建设，提高行业安保处突应急保障能力。全面实行旅客实名购票和实名查验，督促企业加强安全教育培训和应急演练，鼓励推广使用“一秒破窗器”等新型安防产品，切实保障乘客的应急逃生能力。2、规范物流运输安全管理，打击物流领域违法犯罪行为。3、组织开展港口安保设施设备检查行动。五是不断提升行业应急管理水平。完成对《东莞市交通运输行业生产安全事故应急预案》等七份安全生产应急预案的修编工作。各局属单位和企业组织开展了营运客车应急逃生等多个演练活动，有效提高了应急实战能力和快速反应能力。六是加强防汛抗台安全工作。按照全市防汛防风应急响应和联合值守工作制度，局有关领导高度重视、靠前指挥，强化值班值守和预警信息发布，同步启动相应级别的台风应急响应，严格落实各项防汛抗台措施，保障汛期安全工作落实。七是积极开展“防灾减灾日”“安全生产月”系列宣传活动。局机关及下属各单位广泛参与市、镇举办的“防灾减灾日”、“安全生产咨询日”等活动，共派发各类宣传单张2万多份、事故案例500本。组织全市448家重点交通运输企业的安全主要负责人和安全员共1360人分期开展轮训，学习安全生产和反恐安保防范知识。

三、会议指出了当前的安全生产工作存在的问题

会议指出，目前我市交通运输行业仍存在一些隐患和不足，具体表现在五个方面：一是末梢管理不到位。行业的安全生产管理特别是执行力依然存在层层衰减、逐级削弱的现象，大检查工作还没有很好地落实到基层、压实到企业。二是安全专项整治和隐患排查力度不足。对企业安全检查中发现的问题跟踪督促力度不够，未及时跟进督促企业落实整改并严格复查验收，整改材料也不完善，未能有效形成闭环管理。三是企业安全培训教育存在较多问题。部分企业未按要求开展安全教育和培训，培训教育质量不高，存在培训记录造假等问题。四是企业隐患排查整改存在走过场。部分企业存在着相同问题、相同隐患一而再、再而三出现的情况，对隐患问题的排查和隐患整改跟踪落实不到位，存在走过场的情况。五是物流安全管理工作基础薄弱。部分单位和分局对零担货物道路运输企业的管理工作不够重视，部分零担货物道路运输企业未能严格落实实名登记和开箱验视等制度，安全检测设备不齐备，未按规定要求保存视频监控资料。

四、会议对今年第一季度安全生产重点工作进行了部署

会议要求重点抓好以下工作：一是强化安全监管，打造“平安”春运。要全面组织开展春运安全大检查和各专项检查，突出加强对投入春运的车、船等运输工具的技术状态，以及公路、车站、码头、地铁、渡口渡船等重点区域的检查。督促企业提前研判极端天气带来的影响，落实各项防范措施，确保春运交通安全。二是制定年度安全生产工作计划。1、要制定2018年安全生产重点工作计划；2、要制定2018年安全生产宣传教育培训计划；3、要制定全年应急演练计划；4、要制定2018年安全生产综合督查及各专项监督检查、执法检查计划。三是层层签订安全生产责任书。要与管辖企业签订安全生产责任书，督促企业内部层层签订安全生产责任书，实行全员安全生产责任制度，落实安全生产各项制度。四是狠抓岁末年初安全生产大整治工作。全面开展安全生产大整治工作，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效地消除一批突出的事故隐患。同时要加强执法工作，特别是要加强春运期间对客运站不按规定接纳客车进站上客和客车站外随意上客等违章行为的打击，切实消除安全隐患。五是开展“回头看”检查，督促隐患问题落实整改。要对督查检查发现的问题，开展“回头看”，推进各类隐患问题的“闭环管理”，坚决防范隐患问题死灰复燃。六是认真组织开展汛前安全大检查。要深入一线检查行业各领域三防软、硬件情况，熟悉掌握所管辖范围的三防工作现状，发现问题及时督促整改，不断提高三防风险防控水平。七是进一步加强应急管理工作。要加强值班值守工作，保持24小时通讯畅通，确保春运各类应急信息上下传递畅顺。加强应急演练，做好应急抢险、救援处置、物资准备等工作。