为有效应对全市汽车客运站可能出现的各种突发事件，确保因恶劣天气、爆炸、火灾、突发公共卫生事件等突发事件而导致乘客大量滞留、客运站正常秩序受到严重破坏时，能及时排除险情，保证乘客的生命财产安全和运输安全、有序地进行，特制定《东莞市交通局汽车客运站应急预案》（以下简称《应急预案》）。

一、因恶劣天气、车辆晚点等原因导致乘客大量滞留在车站内

（一）事件分级

按照车站内滞留乘客的数量和事件的严重程度，将应急处理分为3级。

1级：车站内滞留乘客50人以上（不含500人），100人以下（含100人）。

2级：车站内滞留乘客100人以上（不含100人），1000人以下（含1000人），或虽然滞留乘客不足100人，但有发生人员受伤的情况。

3级：车站内滞留乘客1000人以上（不含1000人），或虽然滞留乘客不足1000人，但有发生人员死亡的情况。

（二）应急处理措施

1、1级应急处理措施：

（1）车站要立即向属地交通分局报告，同时要做好乘客情绪的稳定工作，合理调配车辆，疏运乘客。由于乘客情绪失控造成场面混乱的，应立即拨打110向公安部门求助。

（2）属地交通分局在接报后需立即派人到现场，了解和掌握有关情况，做好乘客情绪的稳定工作，协助车站调配车辆疏运乘客。

（3）确需市调派车辆疏散乘客时，应立即向市运管处报告，请求调派车辆支援。

2、2级应急处理措施：

（1）车站要立即向属地交通分局报告，同时要做好乘客情绪的稳定工作，合理调配车辆。疏运乘客。由于乘客情绪失控造成场面混乱的，应立即拨打110向公安部门求助。有人员受伤的，应立即拨打120请求救助。

（2）属地交通分局在接报后，要立即向市运管处报告，同时派人到现场，了解情况，做好乘客情绪的稳定工作，协助车站调配车辆，疏运乘客。

（3）市运管处接报后，要派人到现场了解情况，指挥疏运工作，同时密切留意事态的发展，随时调派运输车辆疏运乘客时。

（4）事后8小时以内，属地交通分局应书面向局汇报情况。

2、3级应急处理措施：

（1）车站要立即向属地交通分局报告，同时要做好乘客情绪的稳定工作，合理调配车辆。疏运乘客。由于乘客情绪失控造成场面混乱的，应立即拨打110向公安部门求助。人员受伤或死亡的，应立即拨打120请求救助。

（2）属地交通分局在接报后，要立即向局和市运管处报告，同时分局所有领导和外勤人员都需到现场，了解和掌握有关情况，做好乘客情绪的稳定工作，协助车站调配车辆疏运乘客。

（3）局和市运管处接报后，要派领导带队到现场了解情况，指挥疏运工作，同时调派运输车辆到现场，疏运乘客。

（4）事后2小时以内，属地交通分局应向局书面汇报情况，局也应及时向市政府、市有关部门报告情况。

二、发生火灾、爆炸事件

（一）事件分级

1级：发生较小的火灾或爆炸事故，车站能自主进行灭火和处理，且没有造成人员伤亡。

2级：发生火灾或爆炸事故，不能自主进行灭火和处理，或造成人员受伤的。

3级：发生火灾或爆炸事故，不能自主进行灭火和处理，或造成人员死亡的。

（二）应急处理措施

1、1级应急处理措施：

（1）车站应立即组织人员进行救火，及时疏散乘客，做好乘客情绪的稳定工作。同时向属地交通分局、公安分局报告，调查事故发生的原因。场面混乱不能控制的，应立即向公安部门请求支援。

（2）属地交通分局在接报后需立即派人到现场，了解和掌握有关情况，做好乘客疏散和情绪稳定工作，并配合公安部门对事故进行调查。

（3）确需市调派车辆疏散乘客时，应立即向市运管处报告，请求调派车辆支援。

2、2级应急处理措施：

（1）车站应立即拨打119向公安消防部门报告，并向属地交通分局报告，同时组织人员进行简单的救火，及时疏散乘客，做好乘客情绪的稳定工作。场面混乱不能控制的，应立即向公安部门请求支援。有人员受伤的，应立即拨打120请求救助。

（2）属地交通分局在接报后，应立即向市运管处报告，同时立即派人到现场，了解和掌握有关情况，做好乘客疏散和情绪稳定工作，维持站场秩序，并配合公安部门对事故进行调查。

（3）市运管处接报后，要派人到现场了解情况，指挥救援工作，同时密切留意事态的发展，随时调派运输车辆疏运乘客时。

（4）事后8小时以内，属地交通分局应书面向局汇报情况。

3、3级应急处理措施：

（1）车站应立即拨打119向公安消防部门报告，并向属地交通分局报告，同时组织人员进行简单的救火，及时疏散乘客，做好乘客情绪的稳定工作。场面混乱不能控制的，应立即向公安部门请求支援。有人员伤亡的，应立即拨打120请求救助。

（2）属地交通分局在接报后，要立即向局和市运管处报告，同时分局所有领导和外勤人员都需到现场，做好乘客疏散和情绪稳定工作，维持站场秩序，并配合公安部门对事故进行调查。

（3）局和市运管处接报后，要派领导带队到现场了解情况，指挥救援工作，同时调派运输车辆到现场，疏运乘客，协助有关部门对事故进行调查和处理。

（4）事后2小时以内，属地交通分局应向局书面汇报情况，局也应及时向市政府、市有关部门报告情况。

三、发生突发公共卫生事件

应急处理措施：

（一）当发现站内有带有高传染性、高致病性传染病的乘客时，车站应立即将该乘客带到隔离室，同时打110向卫生部门报告，并向属地交通分局报告。在请乘客到隔离室一定要注意言行礼貌，避免在引起不必要的冲突和在候车乘客中引起恐慌。

（二）属地交通分局在接报后，应立即派人到现场了解和掌握情况，做好乘客的情绪稳定工作，维持站场秩序，协助卫生部门做好防疫工作。

（三）当卫生防疫部门发现情况较严重，需要封锁疫区、控制和隔离与患者有接触的人员时，属地交通分局应立即向当地公安部门请求支援，向局和运管处报告，协助公安、卫生部门做好疫区的封锁和隔离。局和运管处要派领导带队到现场指挥工作，做好与相关部门的协调，同时将情况及时向市政府报告。

四、工作职责

（一）市交通局

当发生需启动3级应急措施的突发事件，或重大公共卫生事件时，负责指挥和组织事件的处理和救援工作，并做好与市政府、相关单位、镇街的协调工作。

（二）市运管处

1、组织好应急运力，确保当有事件发生时能及时调派运输车辆疏运乘客。

2、当发生需启动2级以上（含2级）应急措施的突发事件，或重大公共卫生事件时，做好或协助有关部门做好事件的处理和救援工作。

3、对需启动2级以上（含2级）应急措施的突发事件，或重大公共卫生事件，要做好事件的调查和汇报工作。

（三）交通分局

1、及时向上级报告情况。

2、做好或协助做好事件的处理和救援工作。

3、稳定乘客的情绪，并协助组织运力疏运乘客。

4、做好事件的调查和汇报工作。

（四）汽车客运站

1、及时向主管部门和公安、卫生部门报告情况。

2、做好或协助做好事件的处理和救援工作。

3、稳定乘客的情绪，并协助组织运力疏运乘客。