3月27日，东莞市汽车运输有限公司在广西柳州市鹿寨县境内，发生一起重大交通事故。为查明事故原因，做好善后工作，根据市领导的指示，3月28日，由市政府副秘书长黎达潮带队，组成事故处理协调工作组，前往广西事故发生地，协调处理这起重大交通事故。经过几天的努力，事故处理协调工作组弄清了这起事故的基本情况，与当地政府达成了共识，提出了处理方案，为下一阶段工作打开了局面。现将有关情况汇报如下：

一、事故基本情况

2008年3月26日下午4时，东莞市汽车运输有限公司的粤S66648号大型客车，由东莞发班至贵州凯里，27日凌晨6时40分左右，司机朱意明驾驶车辆行至国道323线948KM＋450M处时，与一辆相向的深圳籍越野车发生碰撞，造成对方车辆上9人当场死亡，1人经抢救无效死亡（6男4女）， 2人（男）受伤的重大交通事故。

事故发生后，柳州市政府组织公安、交警、消防、卫生、安监等有关部门迅速赶往事故现场，全力抢救受伤人员。柳州市市长、副市长也赶赴现场指挥抢救工作，并主持召开“3.27”重大道路交通事故现场会，组成事故调查组、事故抢救组和事故善后组等工作小组，分别负责事故调查、责任认定、伤员抢救和事故善后等工作。

经核查，我市肇事车辆车牌号为：粤S66648，车型为金龙牌大型卧铺客车，道路运输证号为000371271，线路标志牌号为S1-12015，经营线路为东莞市汽车客运站至贵州凯里汽车站，证件齐全、合法，车辆技术等级达一级，出站前通过客运班车报班安全例检，核载44人，发生事故时车上共有37名乘客、2名司乘人员，无超载行为；肇事车辆中的2名驾驶员均已经培训取得道路客运从业资格证，证件齐全，并按要求进行驾驶员轮换，初步排除疲劳驾驶的可能。对方车辆车牌号为：粤B0G644，车型为长城赛弗越野车，核载5人，实载12人，超载140%，车上乘客均是由贵州德江县乘坐该车至广东打工，每人车资300元，属非法营运车辆。

据初步分析，该事故原因主要有：1、对方车辆严重超载，严重影响车辆制动性能，并造成如此巨大的伤亡人数。2、对方车辆司机疲劳驾驶，据我市车辆司机反映，事发时对方车辆行驶方向不定，左右摇摆，加上该车从贵州行驶至广西鹿寨，路程远，时间长，司机极可能存在疲劳驾驶。3、我市车辆司机避让不当，将车辆驶入对方车道，与对方车辆相撞。目前，事故具体原因和责任认定有待交警部门进一步调查和确定。

二、事故协调处理情况

市交通局27日早上接到事故报告后，韩任海局长立即组织有关部门和分管科室召开紧急会议，组成事故调查组和事故处理协调先行组。事故调查组由市道路运输管理局副科长郭静祯牵头，对市汽车运输有限公司肇事车辆和驾驶员情况进行详细调查，并对企业安全生产管理制度的落实情况进行检查。事故处理协调先行组由市道路运输管理局副局长韩振双带队，市交通局安全科和市道路运输管理局抽调人员组成，于3月27日11时15分赶赴广西鹿寨，弄清事故具体情况，先行协调处理这起重大交通事故。28日早上,事故处理协调先行组听取了肇事公司先遣人员关于“3.27”事故的情况汇报，随后，到鹿寨县交警大队参加“3.27”事故专门会议，观看多媒体录像，分析事故原因，研究处理措施，接着，赶赴事故现场，实地勘察事故情况。

28日，按市领导指示，组成广西鹿寨“3.27”事故处理协调工作组，工作组一行5人，由市政府副秘书长黎达潮担任组长，市交通局副局长梁国胜担任副组长，成员还有市道路运输管理局局长罗观云、市道路运输管理局客运科副科长郭静祯、市汽车运输有限公司总经理曹汝彬。工作组于28日晚上10：30抵达广西，连夜与柳州市政府联系，并表达工作组的来意和工作任务。29日早上，工作组听取了市交通局事故处理协调先行组关于“3.27”事故的情况汇报，随后，与鹿寨县政府常务副县长就事故具体情况和处理情况交换意见，并表示全力配合当地政府妥善处理事故善后工作。

经过多方的努力，目前伤者已经脱离生命危险，死伤者家属情绪已基本稳定。截至31日，10名死者的家属均已同意尸体处理方案，9具尸体已经火化，还有1具尸体将于4月1日火化，对死伤者家属赔偿待事故责任认定后再依法依规进行。

从事故目前的处理结果来看：1、当地政府对事故处理反应较快。广西鹿寨“3.27”事故发生后，当地公安、消防、卫生等部门能快速组织人员赶到现场展开救援；2、善后处理工作措施得当。当地政府对事故的善后处理，采用分散调解的办法，依法依规，按法律程序处理。同时，经我市工作组协调，我市汽车运输有限公司先行垫支20万，保证赔付的资金到位，调解成功一个，赔付一个，使伤者及死、伤者家属情绪稳定下来，较好地配合当地政府处理事故善后工作。3、两地政府工作组配合默契。工作组代表东莞市政府前来与鹿寨县协调处理“3.27”交通事故，当地政府思想较为重视，工作比较配合，双方能够相互谅解和尊重，取得阶段性成果。

三、事故发生后应吸取的教训

广西鹿寨“3.27”事故的发生，尽管与对方车辆的超载、非法营运、疲劳驾驶有一定关系，但同时也暴露了我市部分客运企业对安全生产仍不够重视，尤其是对紧急事故的应对措施培训不够，临场采取措施不当。因此，我局要求各运输企业和各有关单位要认真吸取这起重大事故教训，举一反三，高度重视，采取得力措施保障道路运输安全。

（一）强化行业安全生产监管。交通运输管理部门要切实加强道路运输行业的安全生产管理，认真做好“三把关、一监督”工作。一是把好运输企业市场准入关。加强对运输企业的安全管理，把安全生产作为运输企业审批、招标等的重要内容。二是把好营运车辆技术状况关。加强对道路运输车辆技术的管理，实行定期检测制度和强制维护制度，保证营运车辆技术状况完好，并以车辆综合性能检验报告为依据，结合年度车辆审验，确定车辆技术等级。三是把好营运驾驶员从业资格关。严格按照培训教学大纲，抓好营运驾驶员从业资格的培训和管理，定期开展道路运输安全生产知识和相关法律法规的培训，防止驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶和擅自包车经营、变更经营线路等违法违规行为，对发生特大或社会影响重大的运输责任事故的驾驶员，取消其从业资格。四是抓好汽车客运站场的安全监督。要严格按照交通部《汽车客运站安全生产规范》和《广东省汽车客运班车报班安全例检办法》的要求，认真做好客运班车报班安全例检工作，禁止没有《广东省汽车客运班车报班安全例检合格通知书》的客车出站。并监督站场严格按照客车的载客定额发售车票，禁止超载车辆出站。

（二）强化辖区安全生产管理。各交通分局要按照辖区管理原则，加强对辖区内道路运输企业的安全生产监督管理，在辖区内分区域、分企业指定专门人员为该区域、该企业的安全生产监督管理责任人，负责落实各项监督管理职责。平时要认真对辖区内道路运输企业进行安全生产监督检查，发现问题及时处理，短期内无法根本解决的问题，要制定详细的整改计划，落实防范措施，并明确责任制度和整改期限，实施动态管理，务必将问题解决。

（三）强化企业安全生产主体责任。要求各运输企业要确立安全生产主体责任意识，切实建立健全的安全生产规章制度，配置好必要的安全设施，落实专人负责安全生产；要认真落实驾驶员出车前问询告知制度，防止司机疲劳、酒后或带病上岗，并将有关道路状况及天气预报情况及时告知司机；要立即组织一次安全生产大检查，对所有运输工具进行一次全面检测，发现问题及时处理；要组织司乘人员参加安全生产教育和培训，剖析事故案例，以事故为警示，树立“安全就是生命、安全就是效益”的观念，严禁疲劳驾驶和危险驾驶，并对司机的驾驶技术和驾驶历史进行一次全面检查，对曾经发生重特大事故的司机坚决不用。